Длительная реформа в сфере коммунального хозяйства обязала всех жильцов поставить у себя приборы учёта коммунальных ресурсов. Для тех, у кого счетчиков нет или они неисправны, введены повышающие коэффициенты. Мы расскажем о применении повышающего коэффициента при отсутствии приборов учёта, когда и почему он применяется, а также о том, выгодно ли жить без водомеров.
Законодательство
Нормативные акты (законы), которых регламентируют применение повышающего коэффициента, следующие:
- ЖК РФ, в частности ст. 157, в которой прописан порядок формирования платы за потреблённый ресурс, в том числе и при отсутствии счётчика.
- Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), в которых подробно расписан порядок начисления платы за потреблённый коммунальный ресурс.
- Постановление Правительства РФ от 29.06.2016 № 603, вносящее некоторые поправки в Правила №354.
Когда применяется коэффициент
На основании п. 1 ст. 157 ЖК РФ оплата за потреблённый коммунальный ресурс рассчитывается, исходя из показаний счётчика. Если его нет, следует применять норматив. Этот же пункт содержит указание на то, что если счетчиков нет, следует применять коэффициенты.
Пункт 42 Правил №354 определяет порядок расчёта платы за ресурс при отсутствии счётчика. То есть если водомер отсутствует,плата будет исчисляться не по его данным, а исходя из норматива потребления, помноженного на повышающий коэффициент.
Нормативы потребления утверждаются отдельными нормативными актами для каждого ресурса отдельно в каждом регионе. Например, на москвича по норме полагается 6,935 кубов холодной воды и 4,745 горячей. Пермяку же придется платить меньше – за 5,6 и 3,4 куба соответственно.
Размер повышающего коэффициента прописан в пунктах Приложения 2 Правил 354:
- С 2016 года он был равен 1,4.
- С 2017 года он увеличен до 1,5.
Планировалось увеличение этого показателя до 1,6, однако в 2016 году Правительства РФ приняло решение об ограничении максимального размера на уровне 1,5.
Отсылки о необходимости использования повышающего коэффициента содержатся в пунктах 42, 43, 60, 60(1), 62, 81(11), 85(3).
Повышающий коэффициент применяется только при отсутствии счётчиков воды. Эта мера направлена на то, чтобы абоненты устанавливали в своих помещениях водомеры.
Порядок и необходимость применения повышающего коэффициента регламентирована законами в следующих случаях:
- По истечении трёхмесячного периода в соответствии с условиями п. 60 Правил № 354:
- если вообще не установлен счётчик;
- если счётчик установлен, но истёк срок его использования, закончился межповерочный интервал и он стал непригоден для учёта ресурса;
- если владелец не обеспечил доступ в жилое помещение для осмотра приборов учёта.
- При оформлении акта о вмешательстве в работу счётчика.
В некоторых ситуациях установить прибор учёта невозможно при наличии определённых обстоятельств. В этом случае понадобится составление акта об отсутствии технической возможности установки водомера. Порядок получения этого документа также регламентирован законом.
Получение этого документа возможно только при наличии определённых критериев, подтверждающих невозможность монтажа водомера. Список этих показателей также закреплён нормативным актом. То есть если потребитель просто не желает устанавливать у себя счётчик – это не будет являться основанием для составления акта.
Только после получения этого документа можно рассчитывать на то, что плата будет начисляться только по нормативу, без коэффициента.
Расчёт платы за воду с коэффициентом
Нет никакой необходимости производить самостоятельный расчёт повышающего коэффициента. Его размер является фиксированными утверждается нормативным актом. Применение этого показателя является обязательным на всей территории РФ.
Размер (формулу) платы за водоснабжение при отсутствии счётчика можно узнать из Приложения 2 пункта 4(а):
Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр,
где:
- ni – число человек, проживающих в жилом помещении;
- Nj – показатель норматива. Он определяется отдельными актами на территории каждого субъекта РФ;
- Kпов – повышающий коэффициент. На декабрь 2019 года он составляет 1,5.
- Tкр – тариф за потреблённый ресурс. Каждый регион РФ определяет самостоятельно стоимость коммунальных ресурсов и утверждает тарифы на них.
В качестве примера проведём расчёт платы за потреблённую воду в Воронеже с применением установленных тарифов ЖКХ из расчёта на двух прописанных человек и норматива потребления холодной воды.
2 чел.*5,1куб./м*25,33 руб. * 1,5 = 387,55 руб.
В среднем семья, состоящая из двух человек, тратит 4 куба холодной воды. Если стоят счетчики, плата за месяц будет следующая: 4 куб./м * 25,33 руб. = 101,32 руб.
Из представленного расчёта видно, что плата за ресурс за этот же период без водомера, в несколько раз превышает сумму расчётов по счётчику.
В каких случаях выгоднее обойтись без счётчиков воды
В некоторых случаях семье выгоднее будет вносить плату, исчисляемую по нормативу при отсутствии водомера. В основном это касается больших семей.
В большинстве случаев расчёт по нормативу производится, исходя из количества прописанных в жилом помещении. Ресурсоснабжающая организация может получить эти сведения в силу положений закона.
То есть если в квартире проживает семья из шести человек, а прописан официально всего один, выгоднее будет платить, исходя из норматива, нежели по фактическому потреблению (по счётчику).
При этом действующие нормативные акты не содержат никаких норм, прямо обязующих абонентов устанавливать в своих помещениях счётчики.
Как не платить коэффициент
Закон предоставляет возможность освобождения от уплаты повышающего коэффициента. Для этого надо официально подтвердить невозможность установки водомера в помещении.
Существуют ситуации, когда поставить счётчик не получится. В этом случае чтобы существенно снизить размер платы, потребителю необходимо добиться оформления акта о невозможности монтажа водомера.
Алгоритм действий будет следующий:
- Обращение в управляющую компанию с заявлением о проведении обследования на предмет возможности монтажа водомера.
- Совместное обследование жилого помещения на предмет возможности установки водомера.
- Подписание акта о невозможности установки водомера.
- Получение экземпляра акта на руки.
- Повторное обращение в свою компанию с заявлением, копией акта и требованием изменения системы расчёта – без применения коэффициента.
При выполнении указанных действий со следующего месяца абоненту будут поступать квитанции с расчётом платы без повышающего коэффициента. Перерасчёт за более ранние периоды невозможен.
Эта мера – коэффициент 1,5 – направлена на стимулирование абонентов устанавливать приборы учёта. Избежать начислений с его использованием возможно только при оформлении акта о невозможности установки в жилом помещении приборов учёта. Во всех других ситуациях расчёт платы будет происходить с использованием этого показателя.
Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями!
На основании какого правового акта невозможен перерасчёт за ранние начисления?
Имеют ли право Управляшки применять повышающий коэффициент 1.5 без уведомления жителя?
У меня стоят счетчики на горячую и холодную воду, водоканал начисляет повышающий коэффициент, на каком оснлвании?
Считаю не правомерно начисление коэффициента 1,5 задним числом за 3 года без предупредительных и стимулирующих квитанций.Человеку живущему на одну пенсию вообще страшно и опасно слышать только сумму этого коэффициента в 7000. Получается что ЖЭУ удобно молчать не вносить это квиток а потом спросить за 3 года
Это вопрос к законодателям…
Я смотрю в квитанции Увел тарифа по Коэф. Канализация (Водоотведение) 1 стоит. На воду 1,5 это без счетчиков.
Счетчик в доме, поверен, принципиально заставляют переносить счетчик в колодец, и соответственно присылают квитанцию по нормативу с учётом коэффициент а, на каком основании?
https://m.vk.com/topic-72197349_39681750 тема по обсуждению не законного начисления коэффициента задним числом
Чтоб суки подавились и захлебнулись
Добрый день, живём в коммунальной квартире, как быть в этом случае, у меня 3 комнаты, проживает вдвоём, а за пользование водой идут начисления на все 3 комнаты
начисления идут не на метраж,а по количеству зарегистрированных.
Во всех законодательных актах, установка приборов учета и применение ПК к нормативу прописана к Собственнику.
К нанимателю соц.жилья (собственник -Муниципалитет) применение ПК нигде не прописано. т.е применение незаконно. Упр.Компании по закону должны взыскивать ПК с Собственника, т.е Муниципалитета. Прокуратура, Администрация крутятся как ужи, юридически обосновать применение не могут. Жду ответа суда, Роспотребнадзора и Прокуратуры с Администрацией повыше. Даже интересно стало за их судорожными телодвижениями наблюдать.
Петр, подскажите пожалуйста вам удалось выиграть в суде? Есть претендент?
При отсутствии счетчика на хол. воду берут по нормативу, а он как показывает практика, завышен. Так еще и повышающий коэффициент придумали лишь бы обогатить водоканал!
И я о том же. Все в угоду ОБОГАЩЕНИЯ ресурсоснабжающих организаций!
Воды столько не проходит по их счетчикам, за какое количество они собирают с нас деньги.
А знаете ли Вы, что введение в статью 157 Жилищного кодекса РФ нормы о повышающем коэффициенте к «нормативу потребления коммунальной услуги» противоречит Конституции РФ? Термин «норматив» есть научно обоснованный ФИКСИРОВАННЫЙ удельный показатель (например, расхода воды на одного человека в определённых жилищных условиях — МКД, частный дом, общежитие и др.), который НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИЗМЕНЁН волюнтаристским введением какого-либо коэффициента.
Точно также и тариф на потребление услуги, как Вы знаете, незыблем как скала и не может быть произвольно изменён!
А поскольку плата за коммунальные услуги (в объёме норматива) определяется как произведение того на другое, места в этой формуле для повышающего коэффициента просто не остаётся! Стало быть, законодательная власть таким топорным образом (очередной 401 вариант сравнительно честного способа отъёма денег у населения) наложила ШТРАФ на непослушных граждан, не желающих устанавливать в квартире мешающие им приборы учёта (ИПУ). Правда, эти граждане при этом для своего удобства согласны оплачивать услуги по НОРМАТИВУ (который и без того в 2-3 раза превышает реальное потребление), но этот момент власть уже не интересует.
В двух категориях жилых помещений, не оборудованных ИПУ (без обязанности или с обязанностью его установки), по существующему ущербному ЗАКОНУ получается, что за ОДНУ И ТУ ЖЕ УСЛУГУ взимается РАЗНАЯ оплата. Потребление в обоих случаях юридически ОДИНАКОВОЕ (оба потребителя — без ИПУ, и оба свободны в объёмах потребления), а оплата – РАЗНАЯ. Фактически во втором случае потребитель из-за повышающего коэффициента оплачивает НЕСУЩЕСТВУЮЩУЮ дополнительную услугу, что есть законодательно установленное мошенничество в пользу управляющей компании или поставщиков коммунального ресурса (неосновательное обогащение!). Пункт 2 статьи 19 Конституции РФ (запрет на дискриминацию) в органах законодательной власти и в стране в целом, по-видимому, уже не действует.
И что теперь делать? Думаю, что пора образумить законодателей и завалить их сердитыми письмами с требованием УБРАТЬ из пункта 2 статьи 157 ЖК РФ вредоносную норму! Подать обращение можно с сайта ГД: https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/index.php. Дорогу осилит идущий! Без друзей меня — чуть-чуть, А с друзьями — много!
Поправка: УБРАТЬ из пункта 1 статьи 157 ЖК РФ вредоносную норму!
Кому выгоднее? Когда все ваши недоплаты идут на ОДН ! Платят соседи.
Счетчики обязать устанавливать водоканалу за свой счет как электрические сейчас
Что бы не строил вертухай,у него все равно получается зона,мрази в госдуре,уже не знают как последнее забрать с людей,горите в аду твари!!!!
Установка 5000₽ пилюс поверка от 500₽ и выше. А если вышел из строя то замена 5000₽.
А без счётчика норматив умноженный на 1.5% на двоих 160₽
В месяц. ЗАТО НЕ ОГРАНИЧЕННОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ВОДЫ. УТРОМ КРАН ВКЛЮЧИЛ, ВЕЧЕРОМ ВЫКЛЮЧИЛ.
У меня вопрос, если счетчик установлен 25 декабря (а нужно было до 19 декабря) имеют ли право считать по повышенному коэффициенту весь месяц декабрь? полагаю, что это начисление в календарных днях с 20-24 декабря. С 25 декабря акт приемки водосчетчиков.
Отличная статья однако в моем случае МФЦ пренебрегает Актом о техничнской невозможности установить счётчики ГВС и ХВС в моей однокомнатной квартире никто не зарегистрирован и не проживает г. Москва
Нас все равно ограбят!
Я живу в г. Азнакаево, установлены 4 счетщика, но в квитанции выставлены оплата за услуги в графе с повышающим коэффициент. Как понять?
Кто устанавливает нормы полива и на каком основании
Я поменяла счетчик с опозданием после срока эксплуатации. В вашей статье указывается применение пов. к-та 1,5 при отсутствии счетчика и ничего не пишется, если собственник просто «проворонил» срок замены счетчика. В статье вы сами себе противоречите.