Все о субсидиях на коммуналку в 2024 году: кому они положены и как их оформить 

Субсидии на ЖКХ – денежная компенсация со стороны государства, которая выделяется для оплаты коммунальных уcлуг. Этот вид льгот имеет целевое назначение. Расскажем о субсидиях в 2024 году: кому они полагаются и как назначаются, какие для этого нужны документы и куда их подать.

Законодательная база

Нормативные акты, регулирующие предоставление компенсаций, в том числе субсидий на коммунальные услуги, следующие:

1. Статья 159 ЖК РФ, в которой говорится об:
   — алгоритме предоставления льгот;
   — лицах, которые могут получить дотацию;
   — спиcке прилагаемых бумаг;
   — сроках получения преференции;
   — обстоятельствах, при соблюдении которых возможно получение выплат;
   — порядке назначения региональных стандартов проживания, которые используются для расчета субсидии;
   — порядке финансирования для выделения денег на эту категорию выплат;
   — правах органа местного самоуправления о самостоятельном установлении стандартов нормативов площади.
2. ПП РФ от 14.12.2005 № 761 (скачать), в котором содержится:
   — алгоритм выделения государственных льгот гражданам;
   — порядок определения размера выплат;
   — особенноcти назначения льгот некоторым категориям граждан;
   — условия продления и приостановления выплаты субсидий;
   — порядок финансирования и поступления денежных средств на выплату льгот данной категории граждан.
3. ФЗ РФ от 28.11.2018 № 442-ФЗ (скачать), которым вносятся изменения в статьи 159 и 160 ЖК РФ. Там сказано, что получить дотацию невозможно, если в отношении должника есть вступивший в законную силу судебный акт о наличии задолженности. Ранее претенденту могли отказать в назначении выплаты при наличии задолженности (не оплаченной в cрок квитанции по ЖКУ), то теперь отказывать по этой причине нельзя.

Указанный список нормативных документов не является окончательным. В этих документах перечислены основы предоставления и начисления дотаций по ЖКХ. Кроме того, данные вопросы могут содержаться в нормативных актах и разъяснениях муниципальных органов и органов исполнительной власти.

Что изменилось в 2024 году

В 2020 году некоторые сферы нашей жизни из-за коронавируса претерпели существенные изменения. Они коснулись также и порядка предоставления субсидий на ЖКХ.

Как уже говорилось выше, изменения с января 2023 внесены в ФЗ от 28.11.2018 № 442-ФЗ. Сформулировать их можно следующим образом:

1. Ранее, при наличии неоплаченных квитанций за коммунальные услуги, в предоставлении субсидии было бы отказано.
   С января 2023 года отказать можно, только если в отношении должника имеется вступивший в законную силу судебный акт. При этом общий период задолженности ограничивается тремя годами. Другими словами, процесс судебного взыскания долгов длительный, а это обозначает, что получить выплаты смогут даже те лица, у которых есть долги, но в суд на них ещё не подали.
2. Ранее для подтверждения своего права на получение субсидии гражданину приходилось тратить время на получение справок об отсутствии задолженности в управляющих и иных компаниях. Эти справки не всегда содержали актуальную информацию. C января 2023 года государственный орган, ответственный за назначение льготы, самостоятельно запрашивает все сведения, необходимые для их назначения.

Требовать от граждан предоставления каких-либо бумаг об отсутствии коммунальной задолженности теперь незаконно. Все сведения будут получаться автоматически, в порядке межведомственного взаимодействия.

Постановлениями Правительства от 02.04.2020 № 420 и от 19.10.2020 № 1703 внесены следующие изменения:

1. Если право на субсидию заканчивается в период с 01.04.2020 до 31.12.2020, подавать документы на продление не нужно. Право будет продлено автоматически на полгода.
2. Сумма предоставляемой выплаты будет неизменна.
3. Упрощён порядок оформления льготы. Пакет документов cтал меньше.

Кому полагается выплата

На получении субсидии на оплату коммунальных услуг могут рассчитывать следующие лица:

1. Владельцы жилья. Таковыми могут быть как владельцы целых квартир, так и домов, а также собственники отдельных комнат.
2. Участники жилищных кооперативов.
3. Жильцы муниципального жилья. Основанием являетcя договор найма.
4. Наниматели жилья из частных фондов.

Субсидия положена всем гражданам, у которых сумма оплаты за коммуналку выше установленного государством стандарта (стандарт связан с размером дохода). Определяется этот порог в каждой области (республике) отдельно. Кроме того, должен быть соблюден норматив жилой площади для всех членов семьи. Подробности — ниже.

Кто не получит выплаты

Не получат дотацию следующие лица:

1. Лица, находящиеся и проживающие в России без гражданства. Иностранцы, проживающие на территории нашей страны, независимо от их уровня заработков, не могут претендовать на получение субсидии.
2. Граждане, которые проживают и пользуются жилыми помещениями на основании устных договорённостей с собственниками либо пользуются жильём бесплатно.
3. Граждане, у которых подписан договор ренты на пожизненное содержание.

Нормативы жилой площади

Одним из главных условий получения выплат является площадь квартиры.

В отдельно взятом городе этот норматив разный.

Например, для Москвы определены следующие параметры:

1. Для одного проживающего – 33 кв.м.;
2. Для двух проживающих – 42 кв.м.;
3. Для трёх членов семьи и более по 18 кв.м. на каждого.

Для Челябинской области установлены такие же нормативы, но с исключениями:

1. Для одного жильца, достигшего пенсионного возраста, – 54 кв.м.;
2. Для семьи из двух человек (пожилые люди либо мать-одиночка с несовершеннолетним ребёнком) – по 36 кв.м. на каждого;
3. Для трёх и более человек (для одинокой матери и двух несовершеннолетних детей) – по 24 кв.м. на каждого.

При каком доходе назначают субсидию

Согласно действующему законодательству, для получения субсидии необходимо рассчитать свою (семейную) среднемесячную прибыль за последние шесть месяцев. То есть сложить весь официальный заработок всех членов семьи и разделить на 6. Далее полученную цифру следует сравнить с размером максимального дохода семьи, дающим право на субсидию в 2024 году. Конкретные нормативы максимального дохода можно узнать в отделе субсидий по месту своего жительства. При этом стоит учесть, что эти суммы в каждом регионе могут отличаться.

Процент, который расходует семья на оплату коммуналки, является ключевым. Чтобы его вычислить, необходимо сумму среднего семейного дохода за полгода сопоставить с ежемесячными оплатами по квитанциям жилищно-коммунальных услуг. Если размер этих затрат превысит 22%, можно смело cобирать документы на получение дотации.

Во многих регионах установлен именно этот размер стандарта, в Правительстве РФ прорабатывается вопрос о снижении до 15%.

Однако в некоторых субъектах нашей страны этот процент уже ниже установленных 22%. Приведём пример

Регион / город	Допустимая норма платы за ЖКХ, % от общей суммы дохода
Москва	10
Санкт-Петербург	14
Омская область	18 – для инвалидов и пенcионеров
	20 – для всех других граждан
Кемеровская область	7 — 15

Сегодня порог в 22 % установлен в 58 регионах нашей страны, в 24 регионах он считается от 15 до 21%, в трёх регионах он ниже 15%. Подробнее об этом стандарте можно узнать непосредственно в соцзащите (отделе по выплате субсидий, собесе) по месту своего проживания в регионе.

Какие доходы учитываются, а какие нет

Для того чтобы высчитать средний заработок семьи, следует знать, какие суммы в него могут входить:

1. заработная плата, а также иные денежные средства, которые являются оплатой за труд (например, гонорар, премия);
2. стипендия;
3. пенсионные выплаты;
4. пособия и ежемесячные выплаты, например, по уходу за пожилым человеком либо на ребёнка;
5. алименты, которые выплачиваются детям до их совершеннолетия;
6. доходы от занятий предпринимательской деятельностью, в том числе садоводством и фермерством;
7. проценты по депозитным вкладам;
8. денежные средства, вырученные от продажи недвижимости;
9. подаренные средства либо унаследованные деньги;
10. средства, полученные от сдачи в аренду собственного имущества.

Важно знать, что при расчёте учитывается прибыль до вычета НДФЛ.

Однако есть целый список доходов, которые не учитываютcя при расчёте среднемесячного заработка за полгода:

1. Социальная помощь со стороны государства. Не учитывается она как в натуральном виде, так и в виде денежных средств.
2. Выплаты за страхование жизни и здоровья.
3. Ранее установленные и назначенные выплаты (льготы) в сфере ЖКХ.
4. Денежные средства, полученные в виде пособия по безработице, если гражданин имеет статус и стоит на учёте в органах занятости.

Дополнительно узнать, какие документы необходимо предъявлять в качестве подтверждения дохода, можно в отделе соцзащиты, занимающимся назначением выплат и субсидий.

Сумма субсидии и пример расчета

Рассчитать субсидию ЖКХ можно по формуле:

(Ст.комм.усл. * КЧ) – (МРП/100*Д), где

Ст.комм.усл.  – стоимость услуг ЖКХ, подлежащих оплате;

КЧ – количество человек;

МРП – предельный размер платы за коммуналку;

Д – семейный достаток, рассчитанный за последние 6 месяцев.

Приведём пример расчета субсидии на работающую семью из двух человек, проживающую в Челябинской области, с общим достатком в 32000 рублей и платежами за коммунальные услуги 7500 рублей:

Субсидия = (7500 руб. * 2 чел.) – (22%/100 * 32000) = 7960 руб.

В этом примере размер выплаты превышает затраты на оплату коммунальных услуг, поэтому этой семье будет выплачиваться субсидия в полном размере – 7500 руб.

Список бумаг и куда обращаться

Чтобы оформить субсидию на коммунальные услуги, нужно собрать следующие документы.

Оригиналы:

• заполненного заявления по форме;
• реквизитов банковского счёта, куда будут перечислены деньги;
• бумаг (справок), подтверждающих получение заработков за последние 6 месяцев со всех работающих членов семьи либо иной документ, который может подтвердить наличие дохода.

Копии:

• документов о личности всех зарегистрированных лиц в жилом помещении;
• документов о рождении на малолетних детей;
• cправок о количестве прописанных лиц;
• СНИЛС;
• документов, подтверждающих право проживания на занимаемой жилплощади;
• чеков с оплатой выставленных квитанций за потреблённые ресурсы за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления на субсидию.

 

Этот список с документами на субсидию не является полным, поскольку каждый случай назначения дотации рассматривается отдельно и могут понадобиться дополнительные документы:

1. Если среди членов семьи есть неработающие, документы (справки) об отсутствии доходов:
   — для обучающихся в колледжах, училищах, институтах, университетах – справка об обучении и отсутствии у студента стипендии;
   — для учащихся школ, лицеев, гимназий – справку, подтверждающую обучение;
   — для неработающих – справку из органов занятости о том, что у гражданина есть особый статус и назначено пособие, и копию трудовой книжки.
2. Если кто-то из членов семьи в местах заключения или в розыске – справки из органов внутренних дел.
3. Если членом семьи является мать ребёнка-инвалида, понадобятся документы об отсутствии у неё заработка.
4. Иные документы, в зависимости от жизненной ситуации семьи.

Обратиться с документами на оформление дотации можно:

1. в органы соцзащиты по месту проживания;
2. через сервис электронной подачи бумаг «Госуслуги»;
3. при помощи подачи документов через многофункциональные центры, однако эта возможность есть не в каждом городе;
4. через официальные сайты мэров и соответствующие сайты (эта возможность, к сожалению, есть не в каждом городе).

Вне зависимости от того, лично вы предъявляете документы или при помощи электронного сервиса, пакет документов будет одинаковый.

Дистанционное оформление через Госуслуги

Подать заявление на субсидию можно при помощи сервиса электронной подачи документов – Госуслуги. Сделать это можно в любое удобное время суток, из любого места, при наличии хорошего интернета.

Для этого требуется:

1. Пройти процедуру регистрации и подтверждения своей личности. Для этого может понадобиться определённое время.
2. Нажать на стартовой странице на голубом поле кнопку «Услуги».
3. Затем нажать на строку о пенсиях, пособиях и льготах.
4. Далее выбрать строку с названием соответствующей льготы.
5. Заполнить появившееся заявление и все его поля, при этом необходимо выбрать:
   — орган, в который будет запланировано дальнейшее посещение;
   — дату планируемого посещения;
   — время планируемого посещения.
6. Отправить заявление.
7. Получить и ознакомиться с уведомлением о проведённой проверке по заявлению.
8. Посетить выбранный орган социальной защиты в назначенное время с предоставлением оригиналов документов, реквизиты которых указывались при подаче заявления.
9. Через личный кабинет на сайте получить документ о назначении субсидии.

Способ выплаты будет осуществляться способом, указанным в заявлении на назначение дотации.

Как и в какой срок выплачиваются субсидии

Если за получением субсидии обратиться в первой половине месяца, то при полном предоставлении пакета бумаг она будет выделена уже в этом же месяце.

Если же обращаться в конце месяца, то получение дотации будет возможно со следующего месяца.

Получить выплату можно следующим образом:

• безналичным расчётом, при указании в заявлении банковской карты для выплаты;
• наличными через Почту России, при указании в заявлении этого способа получения выплаты.

Выплата дотации, как правило, происходит до 10 числа, в зависимости от выходных и праздничных дней в месяце.

Когда могут отказать в дотации

Причин для отказа в предоставлении льготы может быть несколько:

1. предоставлен неполный пакет документов;
2. в представленных документах выявлены фальшивые и поддельные сведения;
3. изменились стандарты предоставления дотации и размеры прожиточных минимумов, учитываемые при назначении льготы;
4. изменился состав семьи, получающей льготу;
5. изменился уровень доходов семьи;
6. гражданин (семья), получающая льготы, переехали на другое место жительства.

Во всех этих ситуациях орган социальной защиты сразу же уведомляет об отказе (прекращении) назначения выплат.

В случае предоставления неполных документов либо поддельных, можно предоставить достоверные бумаги в полном количестве.

В случае смены жительства, за получением льготы следует обращаться уже в органы социальной защиты по новому месту прописки.

Если же причина отказа неправомерна, нужно обратиться за урегулированием этого вопроса в надзорные органы либо суд.

Региональные особенности

В некоторых областях формула расчёта субсидии отличается.

Так, например, в Москве и Московской области эта формула отличается для граждан, чей прожиточный минимум ниже установленной нормы. В ней используется коэффициент, который определяется как деление среднего дохода одного человека на размер прожиточного минимума.

А если же семья уже имеет какие-то льготы и скидки, величина этого коэффициента рассчитывается как деление стоимости коммунальных услуг со скидкой на стоимость этих же услуг без скидки. Другие показатели формулы такие же.

(Ст.комм.усл. * КЧ) – (МРП/100*Д)*ПК

Ст.комм.усл. – стоимость услуг ЖКХ, подлежащих оплате

КЧ – количество человек;

МРП – предельный размер платы за коммуналку;

Д – семейный достаток, рассчитанный за последние 6 месяцев

ПК — коэффициент, который определяется:

• средний доход одного человека разделить на размер прожиточного минимума в регионе;
• стоимость коммунальных услуг со скидкой разделить на стоимость этих же услуг без скидки – если семья имеет какие-то льготы и скидки.

Для того чтобы в своём регионе узнать порядок расчёта дотации на ЖКХ, а также перечень необходимых для её назначения справок, необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту своей регистрации.

Вопрос – ответ

Субсидия на оплату коммунальных услуг – это вид государственной поддержки, получить которую могут все граждане, чей расход на оплату услуг ЖКХ в совокупности более чем 22% от общей суммы доходов семьи. В некоторых регионах этот процент установлен на более низкой отметке. Оформить субсидию можно в органах соцзащиты по месту своего проживания при предоставлении определённого пакета бумаг. Назначается она на полгода и выплачивается удобным способом, указанным заявителем при подаче заявления.

Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями!